司法部离退休干部第七党支部徐栋斌离岗不离党退休不褪色

离岗不离党退休不褪色司法部离退休干部第七党支部徐栋斌故事

离岗不离党,退休不褪色。司法部离退休干部徐栋斌虽已耄耋之年,仍在生活中时刻不忘自己是一名共产党员,时刻牢记共产党人对党的绝对忠诚、对人民群众的深厚感情和对司法行政事业的火热激情,用信仰照亮初心,为人民服务终生。

再如,对编造并传播虚假疫情信息的,责令改正、给予警告,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。对于严重扰乱社会秩序的,可以根据刑法第二百九十一条的规定追究刑事责任。

福布斯中国表示:“只有时间才能充分展示马云最终对中国做出的贡献。马云今年卸任阿里巴巴集团董事局主席,集中精力从事公益事业;另一方面,过去12个月,阿里巴巴继续取得成就。”

塔河县选派的5名医务工作者中,有徐劼、韩桂银两名医生和许杰、王倩倩、李德彬三名护士,其中徐劼、李德彬来自塔河县人民医院,韩桂银、王倩倩来自塔河县中医医院,许杰来自塔河县十八站林业医院。据了解,这五位医务工作者平时在医院都是业务能力强、有责任担当、有良好意志品质的优秀医务人才。接到援助湖北的通知后,他们主动报名,纷纷请战,强烈要求加入援助队伍增援湖北。经过认真选拔和仔细考量,最后入选参加援助湖北医疗队。家人的恋恋不舍、单位同事的一再叮咛、领导的殷切嘱托,让临行前的五位医务工作者落下激动的泪水,他们说,“放心吧!我们一定会在照顾好自己的同时为湖北的疫情防控工作多做贡献,为家乡添彩,为大兴安岭的医务工作者争光。”

“老徐是发自内心的喜悦、振奋和激动,老党员的爱党、爱国情怀让大家深受感染。”司法部离退休干部第七党支部书记孙建平说。

因疫情合同不能正常履行咋办

记者:近期,部分人不遵守政府疫情防控的有关措施,产生了比较严重的后果。有的人出现发热症状不主动报告,有的人编造传播与疫情相关的不实信息,有的人故意隐瞒疫情发生地的行程,有的人被确诊或已被告知属疑似患者,仍然在没有采取防护措施的情况下擅自与他人接触。请问根据法律,这些人需要承担什么法律责任?

以前不少村民种植茶叶都是“单打独斗”,难成气候。秦振彬说,如今在帮扶下拓展了销路,茶叶销量好了很多,大家也都愿意种植,他今年就带动帮助了村里100多户茶农的销售。

坚持弘扬和传播正能量

滥食野生动物该如何处理

王维桂告诉记者:“我是一名社区志愿者,老徐积极支持我参加社区工作。我俩配合居委会整合资源,为社区合唱队、舞蹈队添置了演出服装,为乐队购置音响和扬琴等,不断提高社区文化水平,合唱队、口琴队的表演多次获奖,还多次到医院、朝阳诗词研究会等单位进行慰问演出,广受好评。”

记者:在疫情防控工作中,一些地方采用了设卡拦截、断路阻断交通等方式隔离疫情,请问根据法律规定,这些做法是否合法?怎么做才合法?

疫情防控的法律制度较健全完备

徐栋斌爱人王维桂告诉记者:“在得知中央召开‘不忘初心、牢记使命’主题教育工作会议的消息后,老徐早早坐在电视机前观看新闻,聆听习近平总书记在主题教育大会上的重要讲话,之后,又找来《人民日报》仔细研读领会习近平总书记的重要讲话内容。”

公开资料显示,马云是阿里巴巴集团主要创始人,现担任日本软银董事、大自然保护协会中国理事会主席兼全球董事会成员、华谊兄弟董事、生命科学突破奖基金会董事、联合国数字合作高级别小组联合主席。马云1999年创办阿里巴巴,并担任阿里集团CEO、董事局主席。2013年5月10日,马云辞任阿里巴巴集团CEO。2019年9月10日,马云卸任阿里巴巴董事局主席,继续担任阿里巴巴集团董事会成员。

党中央要求对这次新冠肺炎疫情要坚持依法防控,加大立法、执法、普法工作力度。我们需要抓紧研究现行法律制度涉及疫情防控工作的短板和弱项,总结法律实施的经验和教训,及时补充和完善。在现行法律体系中,直接涉及野生动物的法律主要包括野生动物保护法、渔业法、动物防疫法和进出境动植物检疫法等。当然,其中最主要的是野生动物保护法。这部法律在2016年作过一次系统修订,确立了保护优先、规范利用、严格管理的原则,从猎捕、交易、利用、运输、食用野生动物的各个环节作了严格规范,特别是针对滥食野生动物等突出问题,建立了一系列科学、合理的制度。修改后的法律实施后,野生动物的保护状况有所好转。但从各方面情况看,还存在一些问题:一是相关配套规定没有及时出台、完善,有关野生动物保护的具体办法、目录、标准、技术规程等尚未及时出台和完善。二是监督检查和执法力度不够,对一些非法野生动物交易市场没有坚决取缔、关闭,甚至在很多地方,野味市场泛滥,相关产业规模很大,构成公共卫生安全的重大隐患。三是野生动物保护法的立法目的主要是保护珍贵、濒危野生动物,并且采用国际通行的名录保护办法。因此,有必要进一步补充完善野生动物保护法等相关法律法规,扩大法律调整范围,加大打击和惩治乱捕滥食野生动物行为的力度。

四是公平合理。公益慈善财物属于特定公共产品,应当坚持公平合理的原则分配和使用,不得擅自改变捐赠财物的用途。如何做到公平合理,按照法律规定:一是尊重捐赠人的意愿;二是按照受赠人与捐赠人订立的捐赠协议执行;三是不得指定利害关系人作为受益人。

全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂:一方有难、八方支援。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,全国各地向疫情严重地区捐赠了大量财物,充分体现了中华民族乐善好施、守望相助的优秀美德和文化传统。许多国家和地区也对中国政府和人民阻击疫情给予大力支持。习近平总书记强调,要依法规范捐赠、受赠行为,确保受赠财物全部及时用于疫情防控。我们要认真贯彻落实习近平总书记的指示。关于公益慈善捐赠活动,我国公益事业捐赠法、慈善法、红十字会法等法律分别从不同方面作了比较明确具体的规定,主要包括以下几个内容:

党的十九大胜利召开之时,时年84岁的徐栋斌同志佩戴党徽,早早来到党支部会议室,认真聆听习总书记的报告。当听到伟大祖国取得众多举世瞩目的历史性成就时,他热泪盈眶,情不自禁鼓起掌来。

设卡拦截、断路阻断交通等是否合法

农历新年临近,陕西勉县骆驼项村“年味”十足,不少村民还在回味前几天他们自编自演的“村晚”。“大家的精气神不一样了,现在干劲十足。”骆驼项村村委会主任秦振彬说。

臧铁伟:全国人大及其常委会始终坚持以人民为中心,高度重视通过行使法定职权,保护人民生命安全和身体健康。从立法方面看,全国人大常委会已制定药品管理法、食品安全法、传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法、中医药法等多部医疗卫生领域的法律,通过立法引领和推动卫生健康事业发展,保障公民享有基本医疗卫生服务。仅在2019年,就加快立法步伐,在较短时间内就制定出台疫苗管理法、基本医疗卫生与健康促进法,修订药品管理法,为提高公民健康水平,推进健康中国建设提供法治保障。

全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺:野生动物的交易和食用可能造成的公共卫生安全风险已经引起了世界范围内的高度重视。为了切实保障人民群众的生命安全和身体健康,各方面普遍要求进一步健全野生动物方面的法律制度,加强执法监督,严厉打击野生动物非法交易,坚决革除滥食野生动物的陋习,加强重大公共卫生安全风险的源头控制。

在没有活动场所的情况下,他想方设法创造条件组织党员认真学习中央精神和部党组的有关文件,善于做党员的思想工作,对党员的家庭情况和身体情况了如指掌,每逢春节都要给党员打电话拜年。有人病了,出院后他都要到家里看望和安慰。为了使支部有个活动场所,他克服困难多次给部里写报告,亲自跑有关部门反映情况,得到了部领导和有关部门的重视,在离退休人员比较集中的花家地西里建立了活动站。

一是鼓励捐赠。有关法律不仅对公益慈善捐赠作了倡导性鼓励,还规定,对公益慈善捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织,由人民政府或者有关部门予以表彰;自然人、法人和其他组织捐赠财物用于公益慈善活动的,依法享受税收优惠,依法免征权利转让的相关行政事业性费用。

在制定修改法律的同时,全国人大常委会还重视加强和改进监督工作,推动有关方面认真贯彻落实法律制度,将纸面上的法律条文落到实处。比如,2018年,全国人大常委会在本届任期开局之年即开展传染病防治法执法检查工作,将传染病防治法普法宣传教育情况、传染病防治体制建设和工作机制情况、传染病防治能力情况、传染病防治保障情况、重大传染病防治工作情况、疫苗免疫接种情况、疫苗监督和管理情况等十个方面作为执法检查重点,在执法检查报告中指出传染病防治工作的七大问题,并提出了抓紧研究修订相关法律,完善传染病防治法治建设等建议。

记者:滥食野生动物严重威胁公共卫生安全,社会各方面对此反映强烈。请问全国人大常委会对此有何举措?

故意隐瞒疫情该担何责

塔河县医疗队出征前合影留念。

三是及时高效。公益慈善捐赠财物许多都有特定的紧急用途,应该快速配送。比如,公益事业捐赠法规定,对于接受的救助灾害的捐赠财产,应当及时用于救助活动。慈善法规定,慈善组织应当积极开展慈善活动,充分、高效运用慈善财产。

2016年,中国铁路西安局集团有限公司西安车站到村开展结对帮扶,为骆驼项村“量身定制”了脱贫方案。主要是“靠山吃山”,发展生态鸡养殖及冷链加工、金丝皇菊种植、茶叶加工和油菜制种等“绿色生态产业”,效果良好,2018年该村实现脱贫。

总的看,我国疫情防控的法律制度是比较健全完备的。我国宪法第二十一条明确规定,国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药,鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施,开展群众性的卫生活动,保护人民健康。根据宪法的规定和精神,我国已制定了传染病防治法、突发事件应对法、国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例等一系列针对疫情防控的法律、法规,还有其他一些相关法律:疫苗管理法、药品管理法、动物防疫法、野生动物保护法、中医药法、执业医师法等。这些为应对新型冠状病毒感染的肺炎以及保障人民群众生命健康安全提供了充分、有效的法律制度保障,也为各级政府及其有关部门、医疗卫生机构采取防控措施,以及其他单位、组织和广大人民群众积极参与防控活动提供了相应法律依据。目前,疫情防控工作也是在法治轨道上进行的,要充分发挥法治在疫情防控中的力量和作用。

这对老党员还积极协助居委会开展绿化美化、环境治理、社会维稳等工作,老夫妻俩所住的楼院被望京街道办事处评为文明楼院。

记者:全国人大常委会在防控疫情,保护广大人民群众生命健康方面有什么举措?

徐栋斌和爱人王维桂都是老共产党员,他们带头弘扬中华民族传统美德,积极参与社区公益事业,教育子女遵纪守法。

全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟:以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控工作,特别是注重运用法治方式和手段,动员凝聚法治力量阻击疫情。当前,各有关方面正在认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。

又如,患者或者疑似患者违反传染病防治法的规定,拒绝执行卫生防疫机构依法提出的预防、控制措施,故意传播疫情或者放任疫情传播的,要根据行为人主观恶性、行为方式以及危害后果等,依照刑法关于妨害传染病防治罪、故意伤害罪、以危险方法危害公共安全罪的相关规定定罪处罚。

五是接受监督。按照法律的规定,对公益慈善捐赠财物的监督主要体现两个方面:一是政府监督。比如,慈善法规定,民政部门应当依法履行职责,对慈善活动进行监督检查;红十字会法规定,红十字会接受社会捐赠及其使用情况,依法接受人民政府民政部门的监督。二是社会监督。比如,慈善法规定,任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的,可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉;国家鼓励公众、媒体对慈善活动进行监督。红十字会法规定,红十字会应当建立健全信息公开制度,接受社会监督。

积极参与社区公益事业

如何规范公益慈善捐赠活动

当得知司法部和离退休干部局正在按照习近平总书记重要指示和党中央决策部署,如火如荼地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育后,他主动联系支部参与到主题教育的活动中。

徐栋斌在大事大非问题上坚持原则,正确理解和积极宣传党和国家大政方针,积极参与社区公益事业,不断弘扬正能量、宣传正能量、传递正能量,展现出司法行政战线上一位老共产党员的政治本色。

同时,骆驼项村实施危房改造、道路硬化、人饮工程、人居环境整治等项目,新建了文化活动广场、幸福院和标准化卫生室等,村容村貌彻底改变,村民的生活居住条件明显改善。

如今的骆驼项村环境优美,还有茶园、金丝皇菊园等景观。郑功利告诉记者,在发展绿色生态产业的同时,村里也开始发展观光旅游,吸引游客到村里观光,依托农户打造农家乐和民宿,改善村容村貌的同时,也可以进一步增加村民收入,丰富产业发展类型。

记者:在此次疫情防控期间,社会各界慷慨解囊,奉献爱心,守望相助。但在捐赠款物的接收和分配工作中,存在不透明不规范甚至违规的行为,受到社会公众质疑。请问法律是如何规范公益慈善捐赠活动的?

徐栋斌参加过抗美援朝战争,也经历了炮击金门战斗的全过程,离休前任司法部机关纪委副书记,工作中坚持党的原则,严肃查处违纪案件,在拨乱反正的斗争中,认真执行党的政策,平反了很多冤假错案,受到广大群众的拥护和支持。他退休后始终保持共产党员的本色,曾多年担任居住地离退休人员党支部书记。

为了坚决贯彻党中央关于为打赢疫情阻击战提供法治保障的各项部署,全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作,拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划,并加快动物防疫法等法律的修改进程。同时,全国人大常委会法工委还正在研究于近期由常委会作出一个有关法律问题的决定。

记者:面对当前疫情的严峻形势,如何做到依法有效防控疫情?请介绍一下这方面的相关法律制度。

记者:近期不少企业反映,受此次疫情影响,很多合同规定的义务不能正常履行,请问法律对此有什么针对性的规定?

习近平总书记2月5日在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。近日,全国人大常委会法工委有关部门负责人就疫情防控相关法律问题回答了记者提问。

骆驼项村曾是陕西省级贫困村,村民收入以外出务工、茶叶种植为主,经济结构较为单一。“那时挣钱门道少,为了养家糊口,很多村民都外出务工了。”秦振彬说,以前不少村民家徒四壁,晚上村里一片漆黑,看着很萧条。

骆驼项村新村貌。(资料图) 西安车站供图 摄

二是公开透明。公益慈善捐赠财物属于善财善物,一分钱一件物品都应当公开。法律规定,受赠人应当将接受捐赠财物的情况以及受赠财物的使用、管理情况,采取不同方式真实、完整、及时公开信息。

“村里有了产业,大家的日子比以前好多了,未来村里也有了发展规划,也就更有盼头和奔头了。”秦振彬说,这几年村里的发展变化,让村民们对今后的生活更有信心。(完)

需要强调的是,对不履行上述法律规定义务的单位和个人,应当依法承担法律责任。比如,单位或者个人违法不服从所在地政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务或者阻碍红十字会工作人员依法履行职责的,可以依据刑法第二百七十七条追究刑事责任。

2019年7月,徐栋斌被望京街道工委、办事处评为“朝阳区百名最美退役军人”。前不久,中共中央组织部公布全国离退休干部先进个人表彰名单,徐栋斌也位列其中。

共产党员的正能量也传递到了下一代,儿女们学习父辈的为人处事,积极参加公益事业,和邻里团结互助,与同事朋友团结友善。2018年徐栋斌家庭被北京市朝阳区望京街道工委、办事处等单位评为“十大文明家庭”。

依法治国要求把国家各项事业纳入法治轨道,更需要全社会都要依法行事。所以,具有慈心善行的捐赠人要合法捐赠,捐赠物品要符合安全、卫生、环保等标准,信守诺言;红十字会、各类慈善组织要依法及时高效、公平合理分配受赠款物,无愧捐赠人,无愧受益人;政府有关部门要对捐赠款物使用情况依法严格监督,对党负责,对人民负责。同时,也欢迎全社会对公益慈善捐赠活动进行监督,为中国公益慈善事业的发展作一份贡献。

当前,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民正在全力以赴为打赢疫情防控阻击战而不懈奋斗。习近平总书记明确指出,要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。下一步,根据党中央决策部署,全国人大常委会将根据疫情防控的实际需要,抓紧修改完善相关法律以及出台相关决定,为打赢疫情防控阻击战提供更加坚实的法治保障。

六是依法追责。在公益慈善活动中违反法律规定的,应当依法承担法律责任。法律规定的法律责任分不同情况大致有四个方面:行政处分、行政处罚、承担民事责任、追究刑事责任。特别是对私分、挪用、截留、侵占捐赠财物等行为,更要依法严惩。

袁杰:习近平总书记强调,要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。根据传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的规定,各级政府及其有关部门可以采取必要的措施来防控疫情,主要包括:(1)对患者或疑似患者依法采取隔离措施。(2)采取切断传染病传播途径的紧急措施,如限制或者停止人群聚集的活动;停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;封闭可能造成传染病扩散的场所。(3)实施交通卫生检疫。(4)根据传染病疫情控制的需要,依法临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备,但应当依法给予补偿,能返还的应当及时返还。(5)加强和完善传染病医疗救治服务网络建设,指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务,或者根据传染病救治需要设置传染病医院。当前,各级政府及其有关部门在切实履行法定职责,采取疫情防控措施,这些是必要的,也是有法律依据的。

“生活环境改善只是一方面,最主要的是村民的精气神明显不一样了。”秦振彬说。

这里需要注意的是,采取疫情防控措施必须主体适格、措施适度。所谓主体适格,也就是说这些防控措施只能由政府及其相关部门依法实施,其他单位和个人不得未经批准擅自采取设卡拦截、断路堵路、阻断交通等侵害公民合法权益的行为。所谓措施适度,也就是说根据法律规定,各级政府及其部门采取的疫情防控措施,也要与疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。总之,依法办事,依法科学有序做好疫情防控工作是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。各级人民政府和有关部门、国家工作人员都应当依法履行疫情防控职责。没有依法履行职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

徐栋斌离休后,坚持老有所学,在离退休干部局的支持下,办起了书法班。他担任书法班班长十年期间,提倡资源共享,书法学员既有司法部离退休人员,也接收了社区书法爱好者,为社区培养了书法人才。每逢过年过节都积极组织书法作品展,徐栋斌本人的书法作品多次被部机关和中央国家机关工委评为优秀奖。

臧铁伟:当前我国发生了新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康,政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。

从1996年离休至今,徐栋斌坚持每天读书看报,积极参加支部各项活动,并主动向支部汇报思想和生活情况。

西安车站驻派骆驼项村第一书记郑功利告诉记者,村里的生态鸡和金丝皇菊产业,让贫困户以政府提供的贴息贷款资金入股参与分红。由于销量不错,规模也在扩大,如今生态鸡和金丝皇菊都注册了商标,渐渐有了名气。

“我在江苏打拼很少回村,2019年春节回家,看到村里的变化,当下就决定不走了。”村民柯贤强承包了当地的水库,办起了养鱼场。柯贤强还带回来几个当年跟他一起去工地干活的乡亲。

11日上午,漠河市3名医护人员紧急从祖国最北端的漠河启程出发,驰援湖北疫情救治工作。他们是来自漠河市人民医院的医务科主任刘建、内科护士赵丽娜、妇产科护士宋晓波。

不忘初心、牢记使命。党的十九大明确指出中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。初心和使命让9000万中国共产党党员紧紧团结在一起,徐栋斌同志就是这9000万党员中的一员。

始终保持党员政治本色

根据疫情防控需要相关法律将抓紧修改完善

全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰:根据我国传染病防治法、突发事件应对法、治安管理处罚法等法律法规,在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,并如实提供有关情况;发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息;病人、病原携带者、疑似病人,在治愈前或者在排除传染病嫌疑前,应当依法接受隔离治疗,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。